1. 旅游法實施以來對旅游實踐活動有哪些指導(dǎo)意義
首先非常感謝在這里能為你解答這個問題,讓我?guī)ьI(lǐng)你們一起走進這個問題,現(xiàn)在讓我們一起探討一下。
按旅游性質(zhì)和人們出游的目的劃分,旅游活動可分為六大類:
1、休閑,娛樂,度假類
屬于這一類旅游活動的有觀光旅游,度假旅游,娛樂旅游等。
2、探親,訪友類
這是一種以探親,訪友為主要目的的旅游活動。
3、商務(wù),專業(yè)訪問類
屬于這一類的旅游活動有商務(wù)旅游,公務(wù)旅游,會議旅游,修學旅游,考察旅游.專項旅游等,也可將獎勵旅游歸入這一類,因為獎勵旅游與游客個人職業(yè)及所在單位的經(jīng)濟活動存在緊密關(guān)系。
4、 健康醫(yī)療類
主要是指體育旅游,保健旅游,生態(tài)旅游等。
5、宗教朝圣類主要是指宗教界人士進行的以朝圣,傳經(jīng)布道為主要目的的旅游活動。
6. 其他類
上述五類沒有包括的其他旅游活動,例如探險旅游等。
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在這里同時也希望大家能夠喜歡我的分享,大家如果有更好的關(guān)于這個問題的解答,還望分享評論出來共同討論這話題。
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2. 旅游法的實施對今后中國旅游業(yè)的發(fā)展有何意義
對旅游業(yè)的影響:擴大景區(qū)知名度;助力文化傳播,實現(xiàn)文化輸出;突破了時間與空間的限制(游客們不必再經(jīng)歷旅游黃金周人流爆發(fā)造成的旅游體驗下降,景區(qū)可以通過直播的形式向游客展示以往出于游客安全、環(huán)境(展品)保護等考慮面沒有向公眾開放的部分);某些景點在直播過程中可能會引起群眾的非議,對景區(qū)造成負面影響。
3. 談?wù)劼糜畏▽β糜位顒佑行蚪】甸_展起到了哪些作用
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院對受新冠肺炎疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)加大扶持力度的決策部署,支持旅行社積極應(yīng)對經(jīng)營困難,有效降低經(jīng)營成本,推動旅行社經(jīng)營全面恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展,近日,文化和旅游部發(fā)布通知,就加強政策扶持、支持旅行社發(fā)展有關(guān)事項進行部署安排。全文如下:
文化和旅游部關(guān)于加強政策扶持進一步支持旅行社發(fā)展的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育廣電和旅游局:
旅行社是旅游業(yè)發(fā)展的重要市場主體,是連接旅游供給和需求的重要紐帶,在暢通旅游市場循環(huán)、擴大旅游消費、促進人文交流和社會文明等方面發(fā)揮著重要作用。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院對受新冠肺炎疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)加大扶持力度的決策部署,支持旅行社積極應(yīng)對經(jīng)營困難,有效降低經(jīng)營成本,推動旅行社經(jīng)營全面恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、優(yōu)化市場環(huán)境
按照國務(wù)院深入推進“放管服”改革工作要求,落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》關(guān)于“推廣以金融機構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金”的規(guī)定,創(chuàng)新旅游服務(wù)質(zhì)量保證金(以下簡稱“保證金”)交納方式,減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。加大政策和資金支持,拓展旅行社發(fā)展空間。
(一)推進保證金改革
1.各地文化和旅游行政部門要積極與當?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)、銀保監(jiān)局建立工作協(xié)調(diào)機制,鼓勵開發(fā)保證金履約保證保險產(chǎn)品,旅行社投保后可持保單向銀行申請保證金擔保。
2.有條件的地區(qū)可積極開展保險直接替代現(xiàn)金或銀行保函交納保證金試點工作。試點前,應(yīng)將工作方案報文化和旅游部市場管理司備案。
3.支持旅行社根據(jù)自身經(jīng)營條件,從存款、直接取得銀行擔保、憑保險保單取得銀行擔保方式中靈活選用一種方式交納保證金,試點地區(qū)還可直接使用保險交納保證金。
(二)激發(fā)市場主體活力
1.鼓勵各地設(shè)立旅行社轉(zhuǎn)型升級資金,加強旅行社服務(wù)質(zhì)量評價,建立和完善促進旅行社高質(zhì)量發(fā)展的激勵機制。
2.鼓勵各級國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體進行的黨建活動和公務(wù)活動,委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事項。
二、抓好金融政策落實
各地文化和旅游行政部門要積極落實《文化和旅游部 中國人民銀行 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于抓好金融政策落實 進一步支持演出企業(yè)和旅行社等市場主體紓困發(fā)展的通知》(文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2021〕41號)要求,聯(lián)合當?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)、銀保監(jiān)局、相關(guān)金融單位,抓好金融政策落實,著力紓解旅行社面臨的階段性困難。
(一)加大金融支持
1.繼續(xù)運用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策等,加大對符合條件的小微企業(yè)類旅行社的支持力度。
2.對符合續(xù)貸條件的旅行社,鼓勵金融機構(gòu)在市場化、法治化原則下按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理,不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。
3.暢通銀企對接渠道,引導(dǎo)旅行社主動向銀行提供經(jīng)營管理、資產(chǎn)負債、財務(wù)收支、稅費繳納等關(guān)鍵信息。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新授信調(diào)查方式,引導(dǎo)擴大對旅行社的信用貸款支持,推廣隨借隨還貸款。
(二)建立健全融資配套服務(wù)長效機制
1.適度拓展文化和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的運用范圍,探索為旅行社提供融資增信、風險分擔、貼息獎補、應(yīng)急周轉(zhuǎn)等融資配套服務(wù)。加大政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)對旅行社的融資增信力度。
2.鼓勵金融機構(gòu)與各地融資擔保機構(gòu)加強合作,建立健全常態(tài)化金融機制,支持面臨短期經(jīng)營困難但發(fā)展前景良好的旅行社紓困發(fā)展。
(三)支持各地文化金融服務(wù)中心發(fā)揮積極作用
1.鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)立文化和旅游企業(yè)紓困基金。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)依托現(xiàn)有的首貸續(xù)貸服務(wù)中心,集中受理中小微企業(yè)類旅行社的首貸、續(xù)貸申請。
2.支持各地有序探索優(yōu)化首貸續(xù)貸服務(wù)中心模式,幫助銀行業(yè)金融機構(gòu)挖掘識別旅行社有效融資需求,提高首貸、續(xù)貸業(yè)務(wù)量。
三、指導(dǎo)用好普惠性紓困政策
各地文化和旅游行政部門要加強與人力資源社會保障、財政、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào),指導(dǎo)旅行社進一步用好各類普惠性紓困政策,增強企業(yè)發(fā)展信心。
(一)稅收減免有關(guān)政策
1.對于符合增值稅小規(guī)模納稅人條件、月銷售額15萬元以下(含本數(shù))的旅行社,可根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2021年第11號)有關(guān)規(guī)定,享受免征增值稅。
2.對于符合小型微利企業(yè)條件的旅行社,年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分,可根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于實施小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2021年第12號),在《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財稅〔2019〕13號)規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,享受再減半征收企業(yè)所得稅。
(二)社保及穩(wěn)崗就業(yè)有關(guān)政策
1.根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》(人力資源社會保障部令第13號),指導(dǎo)發(fā)展困難、符合條件的旅行社按照規(guī)定辦理社會保險費延期繳費。同時,指導(dǎo)旅行社申請享受階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。
2.根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于實施企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃的通知》(人社部發(fā)〔2020〕30號),協(xié)調(diào)人力資源社會保障、財政部門將旅行社納入專項支持計劃,指導(dǎo)旅行社按照通知要求開展以工代訓(xùn)并申請企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補貼。
3.根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)技能提升行動專賬資金效能 扎實推進職業(yè)技能提升行動的通知》(人社部函〔2021〕14號),協(xié)調(diào)人力資源社會保障、財政部門將旅行社、導(dǎo)游行業(yè)培訓(xùn)納入職業(yè)技能提升行動專賬資金保障范疇,加大培訓(xùn)補貼直補企業(yè)工作力度,抓好擴就業(yè)穩(wěn)就業(yè)工作。
(三)住房公積金政策
根據(jù)《住房公積金管理條例》規(guī)定,指導(dǎo)經(jīng)營困難的旅行社按照規(guī)定申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳,待經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或者補繳緩繳金額。
四、工作要求
(一)提高政治站位。各地文化和旅游行政部門要深刻認識加強政策扶持、支持旅行社發(fā)展的重要意義,結(jié)合黨史學習教育將支持旅行社應(yīng)對階段性困難、促進高質(zhì)量發(fā)展作為“我為群眾辦實事”的具體舉措。充分利用文化和旅游部政府門戶網(wǎng)站“文化和旅游企業(yè)政策信息服務(wù)”專欄,及時跟進了解相關(guān)政策動態(tài),廣泛宣傳普及,確保政策傳導(dǎo)到位。
(二)形成工作方案。各地文化和旅游行政部門要對保證金改革工作形成專門工作方案,做好過渡銜接,明確專人負責,確保保證金改革工作順利進行,要建立工作臺賬,指導(dǎo)督促旅行社在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺及時完成保證金信息變更和備案工作。試點過程中,要積極穩(wěn)妥開展相關(guān)工作,及時總結(jié),形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
(三)建立協(xié)調(diào)機制。各地要建立健全工作協(xié)調(diào)機制,抓實抓細金融政策落實,用好用足各項幫扶政策。充分發(fā)揮政府部門組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢,摸清企業(yè)需求,為金融機構(gòu)支持企業(yè)紓困發(fā)展提供便利。持續(xù)跟蹤落實成效,主動研究解決突出問題,認真梳理有關(guān)情況建議,及時總結(jié)經(jīng)驗做法。相關(guān)工作開展中遇到的重大情況,應(yīng)及時報告文化和旅游部市場管理司。
4. 旅游法實施的影響
發(fā)展。
根據(jù)我國法律規(guī)定,國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府,應(yīng)當按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求,組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。
對跨行政區(qū)域且適宜進行整體利用的旅游資源進行利用時,應(yīng)當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。
旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規(guī)劃相銜接。
各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當充分考慮相關(guān)旅游項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。
規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。
5. 實施旅游法的意義
2021年底前全面取消全國統(tǒng)一旅游
文化和旅游部要求,各地文化和旅游行政部門要加強與12345熱線的工作銜接,及時接收辦理12345熱線轉(zhuǎn)辦的涉及文化和旅游領(lǐng)域的舉報、投訴、咨詢、求助、意見建議等各類群眾訴求。
對于12345熱線轉(zhuǎn)辦的不涉及違法違規(guī)問題的旅游糾紛投訴,各地文化和旅游行政部門要及時移交當?shù)芈糜瓮对V受理機構(gòu)處理,并跟蹤掌握辦理情況,及時答復(fù)或告知投訴人。旅游投訴受理機構(gòu)尚不明確的地區(qū),當?shù)匚幕吐糜涡姓块T要于2021年底前提請當?shù)卣凑铡吨腥A人民共和國旅游法》第九十一條、第九十二條之規(guī)定指定或設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構(gòu),并進一步明確當?shù)芈糜渭m紛調(diào)解組織。
文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)被指定為當?shù)芈糜瓮对V受理機構(gòu)的,要嚴格依法履行職責,區(qū)分訴求問題性質(zhì),分類處理旅游舉報和旅游糾紛投訴。要按照《中華人民共和國旅游法》第八章之規(guī)定,加強與消費者協(xié)會、有關(guān)調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)、人民法院等的協(xié)調(diào)與合作,依法依規(guī)開展旅游糾紛投訴處理工作。
文化和旅游部強調(diào),對于12345熱線轉(zhuǎn)交的涉及文化和旅游領(lǐng)域的咨詢、求助、意見建議等其他各類訴求,各地文化和旅游行政部門要指定專門內(nèi)設(shè)或直屬機構(gòu)負責辦理,及時接收、處理和答復(fù),確保群眾訴求“事事有回應(yīng),件件有著落”。
6. 《旅游法》的出臺對旅游業(yè)產(chǎn)生了怎樣的作用和影響?
旅游業(yè)的發(fā)展,能有效緩解居民工作壓力,增進人與自然、人與社會、人與人之間的交流溝通,帶動農(nóng)村風貌和農(nóng)民生活質(zhì)量的改善,促進城鄉(xiāng)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展,并積極引導(dǎo)了城鄉(xiāng)居民生活方式的共同轉(zhuǎn)變??傊?,旅游業(yè)對建立社會主義和諧社會的作用不僅在于它對社會各階層收入具有二次分配的經(jīng)濟意義,還在于它能帶來的各地域、各階層人們的生活方式、文化理念及價值觀方面等交流和溝通。
旅游本身就是人們在解決了基本的需求以外對于個人追求更高層次的需求,——享受方面、休閑方面的需求。而旅游業(yè)這一行業(yè)的發(fā)展也是隨人們生活水平的提高而不斷發(fā)展的,旅游業(yè)更能突出的表現(xiàn)社會的和諧與安定,同時和諧的社會也會不斷的帶來旅游業(yè)的繁榮發(fā)展,二者是相互作用的。而社會主義社會對于我們來說是和諧社會和安定的基礎(chǔ),旅游業(yè)發(fā)展,同樣突出了社會主義社會的良好發(fā)展,并且更加鞏固了這一經(jīng)濟基礎(chǔ)與環(huán)境基礎(chǔ)。