1. 文化和旅游市場信用管理規(guī)定
社會信用體系建設主要包括推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設四個方面的內(nèi)容。
推進政務誠信建設。政務誠信是社會信用體系建設的關鍵,各類政務行為主體的誠信水平,對其他社會主體誠信建設發(fā)揮著重要的表率和導向作用。
推進商務誠信建設。商務誠信是社會信用體系建設的重點。要以生產(chǎn)、流通、金融、稅務、工程建設、電子商務、交通運輸、文化、旅游、會展廣告和社會中介等領域為重點,建立各市場參與主體信用信息記錄和使用制度。
推進社會誠信建設。社會誠信是社會信用體系建設的基礎,要以醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞動保障、環(huán)境保護、教育科研、知識產(chǎn)權和社會組織等領域誠信建設為重點,帶動社會誠信建設全面開展,積極營造誠實自律、守信互信的良好社會信用環(huán)境。
推進司法公信建設。司法公信既是社會信用體系建設的保障,更是社會公平正義的底線。要以司法公開為原則,以司法公信和司法執(zhí)法人員信用建設為重點,進一步加強審務公開、檢務公開、警務公開、獄(所)務公開,以公開促公正、強公信。
2. 文化旅游市場信用管理規(guī)定什么時候?qū)嵤?/h2>
社會信用體系建設主要包括推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設四個方面的內(nèi)容:
1、推進政務誠信建設。政務誠信是社會信用體系建設的關鍵,各類政務行為主體的誠信水平,對其他社會主體誠信建設發(fā)揮著重要的表率和導向作用。
2、推進商務誠信建設。商務誠信是社會信用體系建設的重點。要以生產(chǎn)、流通、金融、稅務、工程建設、電子商務、交通運輸、文化、旅游、會展廣告和社會中介等領域為重點,建立各市場參與主體信用信息記錄和使用制度。
3、推進社會誠信建設。社會誠信是社會信用體系建設的基礎,要以醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞動保障、環(huán)境保護、教育科研、知識產(chǎn)權和社會組織等領域誠信建設為重點,帶動社會誠信建設全面開展,積極營造誠實自律、守信互信的良好社會信用環(huán)境。
4、推進司法公信建設。司法公信既是社會信用體系建設的保障,更是社會公平正義的底線。要以司法公開為原則,以司法公信和司法執(zhí)法人員信用建設為重點,進一步加強審務公開、檢務公開、警務公開、獄(所)務公開,以公開促公正、強公信。
擴展資料
完善的社會信用體系是信用發(fā)揮作用的前提,它保證授信人和受信人之間遵循一定的規(guī)則達成交易,保證經(jīng)濟運行的公平和效率。功能有三種:
1. 社會信用體系具有記憶功能,能夠保存失信者的記錄;
3. 文化旅游市場監(jiān)管工作要點
2020年全國漁業(yè)漁政系統(tǒng)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,對標對表全面建成小康社會和“十三五”目標任務,貫徹落實黨中央、國務院決策部署及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組工作要求,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),以改革創(chuàng)新為動力,強制度、補短板、抓落實,堅持不懈穩(wěn)數(shù)量、提質(zhì)量、轉(zhuǎn)方式、保生態(tài),持之以恒推進漁業(yè)供給側結構性改革,持之以恒推進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點做好以下工作?!?/p>
一、全力做好新冠肺炎疫情防控期間水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作
(一)突出解決水產(chǎn)品壓塘賣難問題。強化“點對點”聯(lián)系機制,加快推動水產(chǎn)品加工企業(yè)復工復產(chǎn),增加壓塘水產(chǎn)品收儲。及時調(diào)度發(fā)布水產(chǎn)品供銷信息,加大電商、直供等水產(chǎn)品流通模式拓展力度,紓解水產(chǎn)品滯銷賣難問題。做好存塘水產(chǎn)品病害防治,防范水產(chǎn)品質(zhì)量安全風險。
(二)突出抓好春季漁業(yè)生產(chǎn)。加快推進水產(chǎn)苗種繁育企業(yè)復工復產(chǎn),指導開展水產(chǎn)苗種余缺調(diào)劑和供需對接,確保苗種供應。加強春季水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)技術指導,組織開展池塘清淤、消毒,以及進排水系統(tǒng)和養(yǎng)殖設施設備更新改造,做好飼料等物資準備。加快漁業(yè)油價補貼資金發(fā)放,指導船員做好疫情防控和安全生產(chǎn)風險防范,有序恢復捕撈生產(chǎn)秩序。
圖片來自網(wǎng)絡
二、全面推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展
(一)推進規(guī)劃編制發(fā)布和養(yǎng)殖證核發(fā)。宣傳貫徹《關于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》,發(fā)布實施《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展宣傳方案》。加快省、市級養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃的編制發(fā)布,力爭2020年底實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序,嚴格依法核發(fā)養(yǎng)殖證,強化養(yǎng)殖證持證情況執(zhí)法。
?。ǘ┩七M水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。高標準開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動,繼續(xù)將稻漁綜合種養(yǎng)納入創(chuàng)建范圍。提升深遠海養(yǎng)殖裝備水平,引導深遠海養(yǎng)殖規(guī)范有序發(fā)展。加強水產(chǎn)種業(yè)和疫病防控體系建設,實施《2020年國家水生動物疫病監(jiān)控計劃》,完善水產(chǎn)新品種審定管理,推進水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫全覆蓋。
圖片來自網(wǎng)絡
?。ㄈ娀a(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控。實施《2020年國家產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃》,繼續(xù)開展產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留專項整治行動,確保陽性樣品查處率100%,加大對違法用藥行為打擊力度。推動將“漁用非藥品”納入獸藥管理監(jiān)管,開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動和規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動。
(四)促進稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量規(guī)范發(fā)展。組織召開全國稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展提升現(xiàn)場會,指導舉辦稻漁綜合種養(yǎng)高峰論壇、模式創(chuàng)新大賽和優(yōu)質(zhì)稻米評比推介活動,加強稻漁綜合種養(yǎng)相關重要標準制修訂及宣貫培訓。
三、大力推進漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
(一)推進大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。貫徹落實《關于推進大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導意見》,加快各地大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,貫徹普及《大水面生態(tài)增養(yǎng)殖容量計算方法》,科學、有序恢復大水面漁業(yè)生產(chǎn)。培育壯大大水面生態(tài)漁業(yè)經(jīng)營主體。
?。ǘ┩苿赢a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強休閑漁業(yè)發(fā)展模式總結和推介,加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展管理人才培養(yǎng)。加強水產(chǎn)品市場培育,組織開展水產(chǎn)品公共品牌推介宣傳。開展水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展監(jiān)測,組織開展水產(chǎn)品加工技術供需對接和推廣應用。積極推動水產(chǎn)品冷鏈物流建設。
四、持續(xù)強化漁業(yè)資源養(yǎng)護和水域生態(tài)修復
(一)突出抓好長江水生生物保護行動。嚴格按照國務院領導審定同意的工作安排,推進實施長江流域重點水域禁捕。優(yōu)化退捕漁民生計保障政策,完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持服務,落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,加快引導長江捕撈漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸。加強長江珍稀瀕危特有水生生物保護,健全長江水生生物資源調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡,推動建立長江水生生物完整性指數(shù)評估體系。全面加強長江流域漁政執(zhí)法監(jiān)督管理,密切漁業(yè)行政執(zhí)法和刑事司法銜接,保障長江流域重點水域禁捕秩序。
(二)強化漁業(yè)資源養(yǎng)護。優(yōu)化海洋伏季休漁制度。全面完成海洋漁業(yè)資源總量管理制度2020年任務目標,在沿海各省開展限額捕撈試點。繼續(xù)組織開展水生生物增殖放流活動。完成渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)年度任務目標。繼續(xù)組織開展國家級海洋牧場示范區(qū)創(chuàng)建,做好前三批國家級海洋牧場示范區(qū)的年度評價和復查工作,科學總結評價海洋牧場建設成效。完善海洋牧場監(jiān)測評價制度,構建全國海洋牧場監(jiān)測體系。
圖片來自網(wǎng)絡
(三)加強珍稀瀕危物種保護。加強重點水生野生動物及其棲息地保護,組織實施好重點物種保護行動計劃。加強與其他野生動物保護部門的協(xié)作,推進重點保護物種名錄的修訂,聯(lián)合開展專項執(zhí)法行動。做好重點物種履約工作。舉辦第11屆水生野生動物保護宣傳月活動。
五、大力加強漁業(yè)改革創(chuàng)新
?。ㄒ唬┐罅ν七M漁港建設和綜合管理改革。加強漁港建設,提升生產(chǎn)服務、漁業(yè)管理和防災減災能力,加快推動形成一批帶動力強、經(jīng)濟與社會效益相互促進的漁港經(jīng)濟區(qū)。積極推動出臺《關于加強漁港建設與管理 促進漁港經(jīng)濟區(qū)全面發(fā)展的意見》。推動建立港長制和駐港監(jiān)管機制,完善漁船進出港報告制度,優(yōu)化漁船漁港綜合管理平臺和漁船進出漁港報告系統(tǒng),啟動漁獲物定點上岸和可追溯體系建設。啟動“十四五”漁船管理政策研究。
?。ǘ┻M一步深化漁業(yè)油價補貼改革。加快資金發(fā)放和項目實施進度,確保各項任務,特別是漁船更新改造和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)任務按期完成,全面總結第一輪漁業(yè)油價補貼改革執(zhí)行情況。加快推動出臺新一輪漁業(yè)油價補貼改革方案,在做好新政策解讀宣貫的同時,加快研究制定細化落實方案。
(三)加強漁業(yè)科技和技術推廣創(chuàng)新。組織開展“十四五”漁業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究,推動開展水產(chǎn)種業(yè)基礎理論和育種技術創(chuàng)新、漁業(yè)關鍵裝備與設施研制、資源養(yǎng)護與生態(tài)修復共性技術研發(fā)和水產(chǎn)綠色增養(yǎng)殖技術與模式集成。加強水產(chǎn)技術推廣體系建設和重要技術示范應用,加快漁業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展相關標準制修訂?! ?/p>
六、積極推進漁業(yè)“走出去”和國際合作
?。ㄒ唬┩七M遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實習近平總書記對加大遠洋漁業(yè)支持力度的指示精神,爭取和完善遠洋漁業(yè)發(fā)展扶持政策,召開遠洋漁業(yè)發(fā)展35周年座談會。貫徹落實新修訂的《遠洋漁業(yè)管理規(guī)定》,推進遠洋漁業(yè)企業(yè)履約評價試行工作,強化遠洋漁業(yè)規(guī)范管理。開拓金槍魚產(chǎn)品國內(nèi)市場,開發(fā)新漁場新資源,穩(wěn)妥有序推進南極磷蝦資源開發(fā)。加快推進遠洋漁業(yè)基地建設。
(二)推進漁業(yè)對外合作。強化多邊漁業(yè)合作,推進落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》目標,推動加入港口國措施協(xié)定。開展雙邊漁業(yè)合作,繼續(xù)推進與主要漁業(yè)國家對話機制,加強與南海、“一帶一路”國家雙邊合作。深化與韓、俄等周邊漁業(yè)合作,實施聯(lián)合增殖放流,維護我入漁利益和海洋權益。全力籌備辦好第四屆全球水產(chǎn)養(yǎng)殖大會,彰顯中國負責任大國形象。
?。ㄈ┓e極發(fā)展水產(chǎn)品貿(mào)易。積極參與WTO漁業(yè)補貼談判,爭取公平合理的漁業(yè)發(fā)展政策。積極研究應對美國相關法案,妥善做好對美水產(chǎn)品貿(mào)易工作。加強水產(chǎn)品國際貿(mào)易監(jiān)測和分析,支持參加國際漁業(yè)博覽會,積極開拓國際、國內(nèi)市場,促進水產(chǎn)品國際貿(mào)易。
七、不斷強化漁業(yè)法治建設和執(zhí)法監(jiān)管
?。ㄒ唬┘訌姖O業(yè)法律和規(guī)章修訂。積極推動《漁業(yè)法》修訂出臺。修改完善水產(chǎn)良種審定、漁船漁港管理、水生野生動物保護和安全生產(chǎn)等漁業(yè)規(guī)章,進一步完善漁業(yè)法律制度體系。
?。ǘ┙M織開展中國漁政“亮劍2020”行動。組織實施休漁禁漁執(zhí)法、長江流域水生生物保護區(qū)禁捕、水生野生動物保護、涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”清理取締、打擊電魚、跨海區(qū)作業(yè)漁船整治、涉外漁業(yè)管理執(zhí)法、渤海綜合治理等專項執(zhí)法行動,統(tǒng)籌做好日常執(zhí)法,進一步完善部門間執(zhí)法機制,查辦一批典型大案要案。
?。ㄈ┘訌姖O政隊伍及其能力建設。開展全國漁政機構普查,落實漁政執(zhí)法人員資格管理,舉辦漁政執(zhí)法骨干人員能力提升活動。逐步建立健全漁政執(zhí)法裝備配備標準、漁政執(zhí)法行為規(guī)范。加強漁政執(zhí)法法律服務隊伍和跨海區(qū)漁政執(zhí)法協(xié)同能力建設。
?。ㄋ模﹫猿植恍缸ズ脻O業(yè)安全生產(chǎn)。開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)集中整治,加大漁業(yè)安全警示教育和技能培訓力度,組織開展?jié)O業(yè)安全應急演練和“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建。加強漁業(yè)風險防范和應急處置,強化災情統(tǒng)計報送和災后恢復生產(chǎn)指導。加快推進漁業(yè)互助保險改革方案落實落地?!?/p>
八、扎實開展?jié)O業(yè)扶貧和援藏援疆?
推進漁業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效銜接,以“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)、定點扶貧地區(qū)、大興安嶺南麓片區(qū)等為重點,制定并落實《2020年漁業(yè)扶貧和援藏援疆行動方案》。加大稻漁綜合種養(yǎng)、集裝箱養(yǎng)魚、鹽堿水養(yǎng)殖、冷水魚養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧模式示范推廣力度,擴大輻射帶動范圍。
4. 文化和旅游市場信用管理規(guī)定已經(jīng)2021年10月25日
(1997年12月19日中華人民共和國國務院令第238號公布 2008年5月25日中華人民共和國國務院令第525號第一次修訂 根據(jù)2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂 根據(jù)2016年2月6日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂 2021年6月25日中華人民共和國國務院令第742號第四次修訂)
第一章 總 則
第一條 為了加強生豬屠宰管理,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人民身體健康,制定本條例。
第二條 國家實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。
除農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的不實行定點屠宰外,任何單位和個人未經(jīng)定點不得從事生豬屠宰活動。
在邊遠和交通不便的農(nóng)村地區(qū),可以設置僅限于向本地市場供應生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰場點,具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第三條 國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責全國生豬屠宰的行業(yè)管理工作??h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責生豬屠宰活動的相關管理工作。
第四條 縣級以上地方人民政府應當加強對生豬屠宰監(jiān)督管理工作的領導,及時協(xié)調(diào)、解決生豬屠宰監(jiān)督管理工作中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強生豬定點屠宰的宣傳教育,協(xié)助做好生豬屠宰監(jiān)督管理工作。
第五條 國家鼓勵生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發(fā)展,推行標準化屠宰,支持建設冷鏈流通和配送體系。
第六條 國家根據(jù)生豬定點屠宰廠(場)的規(guī)模、生產(chǎn)和技術條件以及質(zhì)量安全管理狀況,推行生豬定點屠宰廠(場)分級管理制度,鼓勵、引導、扶持生豬定點屠宰廠(場)改善生產(chǎn)和技術條件,加強質(zhì)量安全管理,提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。生豬定點屠宰廠(場)分級管理的具體辦法由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當建立生豬定點屠宰廠(場)信用檔案,記錄日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況,并依法向社會公示。
第二章 生豬定點屠宰
第八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他有關部門,按照科學布局、集中屠宰、有利流通、方便群眾的原則,結合生豬養(yǎng)殖、動物疫病防控和生豬產(chǎn)品消費實際情況制訂生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施。
生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當包括發(fā)展目標、屠宰廠(場)設置、政策措施等內(nèi)容。
第九條 生豬定點屠宰廠(場)由設區(qū)的市級人民政府根據(jù)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他有關部門,依照本條例規(guī)定的條件進行審查,經(jīng)征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的意見確定,并頒發(fā)生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌。
生豬定點屠宰證書應當載明屠宰廠(場)名稱、生產(chǎn)地址和法定代表人(負責人)等事項。
生豬定點屠宰廠(場)變更生產(chǎn)地址的,應當依照本條例的規(guī)定,重新申請生豬定點屠宰證書;變更屠宰廠(場)名稱、法定代表人(負責人)的,應當在市場監(jiān)督管理部門辦理變更登記手續(xù)后15個工作日內(nèi),向原發(fā)證機關辦理變更生豬定點屠宰證書。
設區(qū)的市級人民政府應當將其確定的生豬定點屠宰廠(場)名單及時向社會公布,并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。
第十條 生豬定點屠宰廠(場)應當將生豬定點屠宰標志牌懸掛于廠(場)區(qū)的顯著位置。
生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌不得出借、轉(zhuǎn)讓。任何單位和個人不得冒用或者使用偽造的生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌。
第十一條 生豬定點屠宰廠(場)應當具備下列條件:
(一)有與屠宰規(guī)模相適應、水質(zhì)符合國家規(guī)定標準的水源條件;
(二)有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗室以及生豬屠宰設備和運載工具;
(三)有依法取得健康證明的屠宰技術人員;
(四)有經(jīng)考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員;
(五)有符合國家規(guī)定要求的檢驗設備、消毒設施以及符合環(huán)境保護要求的污染防治設施;
(六)有病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設施或者無害化處理委托協(xié)議;
(七)依法取得動物防疫條件合格證。
第十二條 生豬定點屠宰廠(場)屠宰的生豬,應當依法經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫合格,并附有檢疫證明。
第十三條 生豬定點屠宰廠(場)應當建立生豬進廠(場)查驗登記制度。
生豬定點屠宰廠(場)應當依法查驗檢疫證明等文件,利用信息化手段核實相關信息,如實記錄屠宰生豬的來源、數(shù)量、檢疫證明號和供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關憑證。發(fā)現(xiàn)偽造、變造檢疫證明的,應當及時報告農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。發(fā)生動物疫情時,還應當查驗、記錄運輸車輛基本情況。記錄、憑證保存期限不得少于2年。
生豬定點屠宰廠(場)接受委托屠宰的,應當與委托人簽訂委托屠宰協(xié)議,明確生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全責任。委托屠宰協(xié)議自協(xié)議期滿后保存期限不得少于2年。
第十四條 生豬定點屠宰廠(場)屠宰生豬,應當遵守國家規(guī)定的操作規(guī)程、技術要求和生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范,并嚴格執(zhí)行消毒技術規(guī)范。發(fā)生動物疫情時,應當按照國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定,開展動物疫病檢測,做好動物疫情排查和報告。
第十五條 生豬定點屠宰廠(場)應當建立嚴格的肉品品質(zhì)檢驗管理制度。肉品品質(zhì)檢驗應當遵守生豬屠宰肉品品質(zhì)檢驗規(guī)程,與生豬屠宰同步進行,并如實記錄檢驗結果。檢驗結果記錄保存期限不得少于2年。
經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬產(chǎn)品,生豬定點屠宰廠(場)應當加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章,附具肉品品質(zhì)檢驗合格證。未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品,不得出廠(場)。經(jīng)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品,應當在獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員的監(jiān)督下,按照國家有關規(guī)定處理,并如實記錄處理情況;處理情況記錄保存期限不得少于2年。
生豬屠宰肉品品質(zhì)檢驗規(guī)程由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
第十六條 生豬屠宰的檢疫及其監(jiān)督,依照動物防疫法和國務院的有關規(guī)定執(zhí)行??h級以上地方人民政府按照本級政府職責,將生豬、生豬產(chǎn)品的檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級預算。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當按照規(guī)定足額配備農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門任命的獸醫(yī),由其監(jiān)督生豬定點屠宰廠(場)依法查驗檢疫證明等文件。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門任命的獸醫(yī)對屠宰的生豬實施檢疫。檢疫合格的,出具檢疫證明、加施檢疫標志,并在檢疫證明、檢疫標志上簽字或者蓋章,對檢疫結論負責。未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的生豬產(chǎn)品,不得出廠(場)。經(jīng)檢疫不合格的生豬及生豬產(chǎn)品,應當在農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督下,按照國家有關規(guī)定處理。
第十七條 生豬定點屠宰廠(場)應當建立生豬產(chǎn)品出廠(場)記錄制度,如實記錄出廠(場)生豬產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、檢疫證明號、肉品品質(zhì)檢驗合格證號、屠宰日期、出廠(場)日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關憑證。記錄、憑證保存期限不得少于2年。
第十八條 生豬定點屠宰廠(場)對其生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全負責,發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品不符合食品安全標準、有證據(jù)證明可能危害人體健康、染疫或者疑似染疫的,應當立即停止屠宰,報告農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,通知銷售者或者委托人,召回已經(jīng)銷售的生豬產(chǎn)品,并記錄通知和召回情況。
生豬定點屠宰廠(場)應當對召回的生豬產(chǎn)品采取無害化處理等措施,防止其再次流入市場。
第十九條 生豬定點屠宰廠(場)對病害生豬及生豬產(chǎn)品進行無害化處理的費用和損失,由地方各級人民政府結合本地實際予以適當補貼。
第二十條 嚴禁生豬定點屠宰廠(場)以及其他任何單位和個人對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
嚴禁生豬定點屠宰廠(場)屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬。
第二十一條 生豬定點屠宰廠(場)對未能及時出廠(場)的生豬產(chǎn)品,應當采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲存。
第二十二條 嚴禁任何單位和個人為未經(jīng)定點違法從事生豬屠宰活動的單位和個人提供生豬屠宰場所或者生豬產(chǎn)品儲存設施,嚴禁為對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位和個人提供場所。
第二十三條 從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人以及餐飲服務經(jīng)營者、集中用餐單位生產(chǎn)經(jīng)營的生豬產(chǎn)品,必須是生豬定點屠宰廠(場)經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬產(chǎn)品。
第二十四條 地方人民政府及其有關部門不得限制外地生豬定點屠宰廠(場)經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬產(chǎn)品進入本地市場。
第三章 監(jiān)督管理
第二十五條 國家實行生豬屠宰質(zhì)量安全風險監(jiān)測制度。國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責組織制定國家生豬屠宰質(zhì)量安全風險監(jiān)測計劃,對生豬屠宰環(huán)節(jié)的風險因素進行監(jiān)測。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)國家生豬屠宰質(zhì)量安全風險監(jiān)測計劃,結合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,制定本行政區(qū)域生豬屠宰質(zhì)量安全風險監(jiān)測方案并組織實施,同時報國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。
第二十六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當根據(jù)生豬屠宰質(zhì)量安全風險監(jiān)測結果和國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定,加強對生豬定點屠宰廠(場)質(zhì)量安全管理狀況的監(jiān)督檢查。
第二十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當依照本條例的規(guī)定嚴格履行職責,加強對生豬屠宰活動的日常監(jiān)督檢查,建立健全隨機抽查機制。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法進行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(一)進入生豬屠宰等有關場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)向有關單位和個人了解情況;
(三)查閱、復制有關記錄、票據(jù)以及其他資料;
(四)查封與違法生豬屠宰活動有關的場所、設施,扣押與違法生豬屠宰活動有關的生豬、生豬產(chǎn)品以及屠宰工具和設備。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進行監(jiān)督檢查時,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應當出示執(zhí)法證件。
對農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法進行的監(jiān)督檢查,有關單位和個人應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
第二十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當建立舉報制度,公布舉報電話、信箱或者電子郵箱,受理對違反本條例規(guī)定行為的舉報,并及時依法處理。
第二十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)現(xiàn)生豬屠宰涉嫌犯罪的,應當按照有關規(guī)定及時將案件移送同級公安機關。
公安機關在生豬屠宰相關犯罪案件偵查過程中認為沒有犯罪事實或者犯罪事實顯著輕微,不需要追究刑事責任的,應當及時將案件移送同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。公安機關在偵查過程中,需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門給予檢驗、認定等協(xié)助的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當給予協(xié)助。
第四章 法律責任
第三十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生豬定點屠宰廠(場)不再具備本條例規(guī)定條件的,應當責令停業(yè)整頓,并限期整改;逾期仍達不到本條例規(guī)定條件的,由設區(qū)的市級人民政府吊銷生豬定點屠宰證書,收回生豬定點屠宰標志牌。
第三十一條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令關閉,沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設備以及違法所得;貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款。
冒用或者使用偽造的生豬定點屠宰證書或者生豬定點屠宰標志牌的,依照前款的規(guī)定處罰。
生豬定點屠宰廠(場)出借、轉(zhuǎn)讓生豬定點屠宰證書或者生豬定點屠宰標志牌的,由設區(qū)的市級人民政府吊銷生豬定點屠宰證書,收回生豬定點屠宰標志牌;有違法所得的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例規(guī)定,生豬定點屠宰廠(場)有下列情形之一的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停業(yè)整頓,處5000元以上5萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由設區(qū)的市級人民政府吊銷生豬定點屠宰證書,收回生豬定點屠宰標志牌:
(一)未按照規(guī)定建立并遵守生豬進廠(場)查驗登記制度、生豬產(chǎn)品出廠(場)記錄制度的;
(二)未按照規(guī)定簽訂、保存委托屠宰協(xié)議的;
(三)屠宰生豬不遵守國家規(guī)定的操作規(guī)程、技術要求和生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范以及消毒技術規(guī)范的;
(四)未按照規(guī)定建立并遵守肉品品質(zhì)檢驗制度的;
(五)對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品未按照國家有關規(guī)定處理并如實記錄處理情況的。
發(fā)生動物疫情時,生豬定點屠宰廠(場)未按照規(guī)定開展動物疫病檢測的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停業(yè)整頓,并處5000元以上5萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由設區(qū)的市級人民政府吊銷生豬定點屠宰證書,收回生豬定點屠宰標志牌。
第三十三條 違反本條例規(guī)定,生豬定點屠宰廠(場)出廠(場)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停業(yè)整頓,沒收生豬產(chǎn)品和違法所得;貨值金額不足1萬元的,并處10萬元以上15萬元以下的罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額15倍以上30倍以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由設區(qū)的市級人民政府吊銷生豬定點屠宰證書,收回生豬定點屠宰標志牌,并可以由公安機關依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5日以上15日以下拘留。
第三十四條 生豬定點屠宰廠(場)依照本條例規(guī)定應當召回生豬產(chǎn)品而不召回的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令召回,停止屠宰;拒不召回或者拒不停止屠宰的,責令停業(yè)整頓,沒收生豬產(chǎn)品和違法所得;貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由設區(qū)的市級人民政府吊銷生豬定點屠宰證書,收回生豬定點屠宰標志牌。
委托人拒不執(zhí)行召回規(guī)定的,依照前款規(guī)定處罰。
第三十五條 違反本條例規(guī)定,生豬定點屠宰廠(場)、其他單位和個人對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品、注水工具和設備以及違法所得;貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;對生豬定點屠宰廠(場)或者其他單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款。注入其他物質(zhì)的,還可以由公安機關依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5日以上15日以下拘留。
生豬定點屠宰廠(場)對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,除依照前款規(guī)定處罰外,還應當由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,由設區(qū)的市級人民政府吊銷生豬定點屠宰證書,收回生豬定點屠宰標志牌。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,生豬定點屠宰廠(場)屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停業(yè)整頓,沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品和違法所得;貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由設區(qū)的市級人民政府吊銷生豬定點屠宰證書,收回生豬定點屠宰標志牌。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,為未經(jīng)定點違法從事生豬屠宰活動的單位和個人提供生豬屠宰場所或者生豬產(chǎn)品儲存設施,或者為對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位和個人提供場所的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬以下的罰款。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,生豬定點屠宰廠(場)被吊銷生豬定點屠宰證書的,其法定代表人(負責人)、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請生豬定點屠宰證書或者從事生豬屠宰管理活動;因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事生豬屠宰管理活動。
第三十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關部門的工作人員在生豬屠宰監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構成犯罪的,依法給予處分。
第四十條 本條例規(guī)定的貨值金額按照同類檢疫合格及肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬、生豬產(chǎn)品的市場價格計算。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第四十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定實行定點屠宰的其他動物的屠宰管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)的實際情況,參照本條例制定。
第四十三條 本條例所稱生豬產(chǎn)品,是指生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。
第四十四條 生豬定點屠宰證書、生豬定點屠宰標志牌以及肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章和肉品品質(zhì)檢驗合格證的式樣,由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第四十五條 本條例自2021年8月1日起施行。
5. 文化旅游市場監(jiān)管現(xiàn)狀及發(fā)展方向
組織實施旅游行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。起草全市旅游行業(yè)法規(guī)、規(guī)章草案,并監(jiān)督實施。
(二)擬訂指導全國旅游業(yè)發(fā)展的中長期計劃,并組織實施。
(三)擬訂旅游市場的開發(fā)規(guī)劃,負責旅游整體形象的對外宣傳和重大推廣活動,指導、扶持重點旅游產(chǎn)品的開發(fā),策劃、宣傳精品旅游景點和黃金旅游線路。
(四)組織旅游資源的普查、評估、開發(fā)和相關保護工作,指導重點旅游區(qū)域、旅游目的地和旅游線路的開發(fā),引導休閑度假,監(jiān)測旅游經(jīng)濟運行,負責旅游統(tǒng)計及行業(yè)信息發(fā)布,協(xié)調(diào)和指導假日旅游和紅色旅游工作。
(五)承擔規(guī)范旅游市場秩序、監(jiān)督管理旅游服務質(zhì)量、維護旅游消費者和經(jīng)營者合法權益的責任,規(guī)范旅游企業(yè)及從業(yè)人員的經(jīng)營和服務行為。監(jiān)督旅游區(qū)、旅游設施、旅游服務、旅游產(chǎn)品等方面標準的執(zhí)行情況;負責旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,指導旅游應急救援工作。
(六)按照權限評定、復核、推薦旅游涉外星級飯店,指導旅游行業(yè)精神文明建設
6. 文化和旅游部市場管理司關于印發(fā)
1 .農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項目
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司印發(fā)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點》部署要求,2020年,扶持并推介一批主導產(chǎn)業(yè)突出、原料基地共建、資源要素共享、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,可細分為:①支持以多主體參與、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動力強的大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;②支持以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為單元,園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)民合作社和農(nóng)戶分工明確、優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享的中型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;③支持以龍頭企業(yè)為引領,農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進,廣大小農(nóng)戶參與,采取訂單生產(chǎn)、股份合作的小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
2 .農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目
根據(jù)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點》,2021年,認定一批成效顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
依托鎮(zhèn)域資源優(yōu)勢,聚集資源要素,健全利益聯(lián)結機制,建設一批基礎條件好、主導產(chǎn)業(yè)突出、帶動效果顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“增長極”。
目前2018年和2019年各認定一批,2020-2021年第三批產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目,正在申報。
3 .農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)項目
根據(jù)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點》部署要求,2021年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認定一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)。
以資源集聚區(qū)和物流節(jié)點為重點,促進產(chǎn)業(yè)前延后伸、橫向配套、上承市場、下接要素,構建緊密關聯(lián)、高度依存的全產(chǎn)業(yè)鏈,培育生產(chǎn)、加工、流通、物流、體驗、品牌、電商于一體的產(chǎn)業(yè)集群,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,建設鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群。
4.農(nóng)產(chǎn)品初加工項目
根據(jù)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點》部署要求,2021年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)支持實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設施建設補助;鼓勵和支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展保鮮、儲藏、分級、包裝等設施建設,促進農(nóng)產(chǎn)品順利進入終端市場和后續(xù)加工環(huán)節(jié)。
同時支持發(fā)展糧變粉、豆變芽、肉變腸、奶變酪、菜變肴、果變汁等初級加工產(chǎn)品項目;農(nóng)產(chǎn)品初加工補助項目,每個地方每年都有補貼,一定要積極申報。
5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司印發(fā)《發(fā)展規(guī)劃司2021年工作要點》部署要求,2021年,創(chuàng)建和認定一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
引導各地梯次推進國家、省、市縣產(chǎn)業(yè)園建設;同時,總結不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)類型的產(chǎn)業(yè)園范例,發(fā)布產(chǎn)業(yè)園發(fā)展報告。
目前全國已批準創(chuàng)建四批107個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部繼續(xù)支持國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。
6.數(shù)字農(nóng)業(yè)建設試點項目
根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃司2021年工作要點》,2021年,制定《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年》實施分工方案,開展數(shù)字農(nóng)業(yè)建設試點,打造重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心。
7. 文化和旅游市場信用管理規(guī)定什么時候
《規(guī)定》明確提出,在線旅游經(jīng)營者不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術手段,基于旅游者消費記錄、旅游偏好等設置不公平的交易條件,侵犯旅游者合法權益。同時,《規(guī)定》還強調(diào),在線旅游經(jīng)營者應當保障旅游者的正當評價權,不得擅自屏蔽、刪除旅游者對其產(chǎn)品和服務的評價,不得誤導、引誘、替代或者強制旅游者做出評價,對旅游者做出的評價應當保存并向社會公開。在線旅游經(jīng)營者刪除法律、法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)脑u價信息的,應當在后臺記錄和保存。
據(jù)悉,近年來,一些在線旅游經(jīng)營者上線不合規(guī)旅游產(chǎn)品,擾亂市場秩序,侵害游客合法權益,給行業(yè)健康有序發(fā)展帶來了負面影響。對此,《規(guī)定》提出,在線旅游經(jīng)營者應當協(xié)助文化和旅游主管部門對不合理低價游進行管理,不得為其提供交易機會;在線旅游經(jīng)營者應當提供真實、準確的旅游服務信息,不得進行虛假宣傳;未取得質(zhì)量標準、信用等級的,不得使用相關稱謂和標識。平臺經(jīng)營者應當以顯著方式區(qū)分標記自營業(yè)務和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務。
8. 文化和旅游市場信用管理規(guī)定心得體會
什么是信用?
信用就是人的打造,信用就是別人對你的看法,信用就是你值多少錢,信用就是資產(chǎn)。
信用的核心是什么?
信用的核心是人,信用等于資產(chǎn)和負債。信用金融的前提打造好個人信用價值。
什么是信用生活?
1. 家庭信用、夫妻之間的言談舉措,孩子面前的承諾,兄弟姐妹之間、朋友同事之間等。
2. 平時生活中的水、電、氣費、電話費等,在這大數(shù)據(jù)時代都會記錄在信用里,在日常生活中不經(jīng)意的一些小事,只是太多的人沒去體會,當我們出現(xiàn)失信時,感受到信用的重要和價值時,已經(jīng)晚了,好比身體出現(xiàn)病變時,才去保養(yǎng)身體是來不及保養(yǎng)了,只能做大的手術,或等待死亡,這個代價都太大。
3. 誠信是立人之本、誠信是治國之計;誠信是經(jīng)商之魂!人們常用"一諾千金"來衡量"信"的價值,沒有了"信"談不上有效的合作。"信用"人與人之間、人與社會之間的交往中起著至關重要的的作用,談不上有效的合作。珍愛信用生活,享受幸福人生。信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基石。
9. 旅游市場管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強對旅行社的管理,保障旅游者和旅行社的合法權益,維護旅游市場秩序,促進旅游業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)旅行社的設立及經(jīng)營活動。
本條例所稱旅行社,是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動,為旅游者提供相關旅游服務,開展國內(nèi)旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務或者出境旅游業(yè)務的企業(yè)法人。
第三條 國務院旅游行政主管部門負責全國旅行社的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責負責本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。
縣級以上各級人民政府工商、價格、商務、外匯等有關部門,應當按照職責分工,依法對旅行社進行監(jiān)督管理。
第四條 旅行社在經(jīng)營活動中應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則,提高服務質(zhì)量,維護旅游者的合法權益。
第五條 旅行社行業(yè)組織應當按照章程為旅行社提供服務,發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用,引導旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營。
第二章 旅行社的設立
第六條 申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的,應當取得企業(yè)法人資格,并且注冊資本不少于30萬元。
第七條 申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的,應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請,并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關證明文件。受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。
第八條 旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年,且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的,可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務。
第九條 申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務的,應當向國務院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請,受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。
第十條 旅行社設立分社的,應當向分社所在地的工商行政管理部門辦理設立登記,并自設立登記之日起3個工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。
旅行社分社的設立不受地域限制。分社的經(jīng)營范圍不得超出設立分社的旅行社的經(jīng)營范圍。
第十一條 旅行社設立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務網(wǎng)點(以下簡稱旅行社服務網(wǎng)點)應當依法向工商行政管理部門辦理設立登記手續(xù),并向所在地的旅游行政管理部門備案。
旅行社服務網(wǎng)點應當接受旅行社的統(tǒng)一管理,不得從事招徠、咨詢以外的活動。
第十二條 旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營的,應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應的變更登記或者注銷登記,并在登記辦理完畢之日起10個工作日內(nèi),向原許可的旅游行政管理部門備案,換領或者交回旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。
第十三條 旅行社應當自取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證之日起3個工作日內(nèi),在國務院旅游行政主管部門指定的銀行開設專門的質(zhì)量保證金賬戶,存入質(zhì)量保證金,或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔保額度不低于相應質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔保。
經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的旅行社,應當存入質(zhì)量保證金20萬元;經(jīng)營出境旅游業(yè)務的旅行社,應當增存質(zhì)量保證金120萬元。
質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。
第十四條 旅行社每設立一個經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的分社,應當向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元;每設立一個經(jīng)營出境旅游業(yè)務的分社,應當向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。
第十五條 有下列情形之一的,旅游行政管理部門可以使用旅行社的質(zhì)量保證金:
(一)旅行社違反旅游合同約定,侵害旅游者合法權益,經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實的;
(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預交旅游費用損失的。
第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認定旅行社損害旅游者合法權益,旅行社拒絕或者無力賠償?shù)?,人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。
第十七條 旅行社自交納或者補足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的,旅游行政管理部門應當將旅行社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%,并向社會公告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。
第十八條 旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失,或者依法減少質(zhì)量保證金后,因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的,應當在收到旅游行政管理部門補交質(zhì)量保證金的通知之日起5個工作日內(nèi)補足質(zhì)量保證金。
第十九條 旅行社不再從事旅游業(yè)務的,憑旅游行政管理部門出具的憑證,向銀行取回質(zhì)量保證金。
第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務院旅游行政主管部門和國務院財政部門會同有關部門另行制定。
第三章 外商投資旅行社
第二十一條 外商投資旅行社適用本章規(guī)定;本章沒有規(guī)定的,適用本條例其他有關規(guī)定。
前款所稱外商投資旅行社,包括中外合資經(jīng)營旅行社、中外合作經(jīng)營旅行社和外資旅行社。
第二十二條 外商投資企業(yè)申請經(jīng)營旅行社業(yè)務,應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請,并提交符合本條例第六條規(guī)定條件的相關證明文件。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門應當自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢。予以許可的,頒發(fā)旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。
設立外商投資旅行社,還應當遵守有關外商投資的法律、法規(guī)。
第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務,但是國務院決定或者我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排另有規(guī)定的除外。